【《华人》传媒编辑王惠豫2021年5月8日】 每位读者都有收到欺诈电话的经历。这些电话的来电显示的电话号码，或发话人名字往往是虚假的，诱使人们接听电话，更容易信以为真。骗子们之所以能够做到这些得益于互联网支持语音技术的发展（VoIP），利用计算机自动拨号，伪造拨号人身份（Caller ID）。这种电话被称之为Robocall（机器人电话）。Robocall不仅被欺骗份子利用，电话推销公司也用Robocall对普通电话用户狂轰滥炸，干扰了人们的生活，因此要求杜绝这种电话的呼声越来越高。

一通电话从拨号到接收电话铃响在网络中要经过层层转接。因此要彻底阻止Robocall，不仅打电话方电话公司和收电话方电话公司需要合作，中间转接的通讯服务公司也需配合。协调所有电信公司统一行动是一件难事，所以这是为什么明知Robocall非法还能存在这么久的原因。

阻止Robocall只能由政府牵头，所有公司参与才能解决问题。

本网在2020年11月19日曾报道过，圣地亚哥一家电话推销公司因非法使用Robocall被美国联邦通信委员会（FCC）罚款近一亿美元的新闻。（圣地亚哥一家电话销售公司因来电显示欺骗被罚一千万美元，欺诈电话明年或将寿终正寝 (wechineseus.com) ）。在这个报道中，我们提到，FCC已经开始采取措施，从技术上杜绝Robocall，这就是STIR/SHAKEN验证协议。

简单地描述其原理是，电话公司将数字签名附加到每个电话上。签名确保主叫方有权使用该电话号码。例如有来自叫“张三”的电话，电话公司可以验证张三是否正在通话。如果确实是张三在打电话，电话公司给这个主叫号码验证签名，如果张三以外的其他人正在使用他的号码，则不给予签名，可能表明该号码已被欺骗。沿途的所有中间运营商也会验证该号码。 最后，在呼叫接收端的人的电话公司也会验证，以允许该呼叫通过。 要达到以上目的，服务提供商，手机制造商和电信行业的其他所有人都必须共同努力。共同执行 STIR/SHAKEN的技术， 所有运营商都需要使用相同的方法进行合作，并将信息相互传递。

以下使美国政府打击Robocall的历程：

• FCC于2017年7月向运营商发送了STIR / SHAKEN协议。

• 2018年11月，FCC告知运营商要在一年内实施它。

• 2019年12月的最后期限来时，国会通过了《 跟踪法案》（Traced Act）,要求所有电信运行商必须在18个月内实施STIR/Shaked验证协议，以打击欺诈和垃圾电话。该法案同时还给了联邦通信委员会(FCC)和联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)等监管机构四年的时间来追查骗子，而不是之前的一年诉讼时效。

• 根据《跟踪法案》，FCC在2020年3月向各运行商发出通知，必须截止2021年6月31日执行STIR / SHAKEN协议。

• 随着这个最后期限临近，FCC再次发出通知，自2021年4月20日起，要求所有通讯供应商在Robocall缓解数据库中证明他们已完全实施STIR / SHAKEN或制定了Robocall缓解计划，以确保他们没有发起非法的Robocall。那些证明其实施了机器人呼叫缓解计划的提供商必须包括对他们为避免产生非法机器人呼叫流量而采取的合理步骤的说明。 Robocall缓解数据库中的归档应于2021年6月30日截止。从2021年9月28日起，所有网络/电话服务公司禁止转发或接受发自没有执行STIR / SHAKEN的电话公司的电话流量。换言之，如果一个通讯公司不执行STIR / SHAKEN，该公司就无法继续电话业务了。这是最后迫使通讯公司加入打击Robocall行列的杀手锏。

让我们拭目以待，从今年下半年起我们能否摆脱Robocall的干扰。

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