【《华人》传媒 2026年2月20日】2026年2月20日，美国最高法院做出了一项历史性裁决，判定特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 实施的大规模全球关税措施违法。

以下是该新闻的核心要点汇总：

核心裁决内容

• 裁决结果： 最高法院以 6-3 的投票结果裁定，特朗普总统在未获得国会明确授权的情况下，动用 1977 年的《国际紧急经济权力法》加征关税属于“越权行为”。
• 主要法官立场： 首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）撰写了多数派意见书，他指出宪法非常明确地将“征税权”（包括关税）授予了国会，而非行政部门。
• 反对派声音： 三位保守派大法官托马斯（Clarence Thomas）、阿利托（Samuel Alito）和卡瓦诺（Brett Kavanaugh）持不同意见，认为总统在处理紧急状态时应拥有广泛的自由裁量权。

被废除的关税范围

• 此次裁决主要针对的是特朗普在 2025 年 4 月开启的、所谓的“解放日关税” (Liberation Day tariffs)。
• 这些政策曾对几乎所有进口到美国的商品征收 10% 的基准关税，并对特定国家征收 15% 至 50% 的额外关税。
• 注意： 依据其他法律（如 1974 年贸易法第 301 条款或 1962 年贸易扩展法第 232 条款）征收的特定关税（如钢铁、铝或针对特定国家的关税）暂时不受此裁决影响。

裁决对财政收入的潜在影响

负责任联邦预算委员会 (CRFB) 估计，如果这些关税被永久取消且没有替代方案，未来十年美国的财政赤字可能会增加约 2 万亿美元

特朗普政府的反应

特朗普总统在白宫早餐会上对该裁决表示强烈不满，指责法院削弱了美国在国际贸易中的谈判筹码。 特朗普称这一判决是“一种耻辱”，并透露白宫已准备好“备选方案”。

行政当局可能迅速转向《1974年贸易法》第301条款或《1962年贸易扩展法》第232条款。尽管这些路径流程更久、限制更多，但能让关税政策在不同法律外壳下“复活”。

最高法院裁决涉及已经征收关税的退款事宜

目前法院尚未明确联邦政府是否需要向已经缴纳关税的进口商提供退款。将该事宜交由下级法院（主要是 CIT）来决定。

根据美国海关和边境保护局的数据以及该机构最近向美国国际贸易法院提交的文件，截至 12 月 14 日，联邦政府已从 301,000 多家不同的进口商处收取了 1340 亿美元的关税收入。

目前已有包括 Costco、Goodyear、J. Crew 在内的数千家企业提起了集体或独立诉讼。

后续的动态发展

在最高法院判决后的数小时内，负责任联邦预算委员会（CRFB）主席玛雅·麦吉尼斯（Maya MacGuineas）发表了声明。该声明直接指出了 2 万亿美元的财政缺口，并呼吁国会介入：“由于最高法院确认了关税的违法性，国家债务漏洞加深了 2 万亿美元…… 国会应迅速采取行动填补这一漏洞。无论人们对关税本身立场如何，国家都需要这笔资金用于削减赤字。国会应考虑通过边境调节税、削减税收优惠或削减开支等方式替代这笔收入。”

据《卫报》及相关国会山记者的现场报道，参众两院的跨党派小组（包括温和派共和党人和部分民主党人）已开始讨论“补救法案”。讨论的重点包括：

• 追溯性授权： 讨论是否可以通过立法，将过去一年已收取的 1340 亿美元关税“追溯性地合法化”，从而避免大规模退款导致的国库瞬间亏空。
• 替代税种： 参议员兰德·保罗（Rand Paul）等共和党人虽然支持法院削弱行政权，但也担心赤字激增。因此，跨党派讨论中提到了将现有关税转化为“由国会授权的固定比例进口税”，以确保收入的合法性和稳定性。

（综合报道）

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