【《华人》传媒编辑王惠豫2022年12月18日】在2020年3月，当时的川普政府启用了一条1944年颁布的法律《第42条法案》（Title 42 expulsion）。该法律授予联邦政府在疫情期间有能力采取紧急措施，将来自有疫情国家的入境者遣送出境，即使是申请庇护难民也在遣送之列，而不必经过通常的移民审查程序。

在没有执行《第42条法案》时，一旦外国人入境美国国土，无论其入境方式是否合法，将进入移民程序审查他们的难民庇护是否被批准。在此期间他们被留在收容所或被保释等待决定。

自从执行《第42条法案》后，美国边境管理局遣返了250万人次的从美墨边境非法入境的移民。

自拜登政府以来，围绕着是否取消《第42条法案》的法律较量一直不断。今年4月美国疾控中心（CDC）宣布他们将废除《第42条法案》，并预计于2022年5月23日正式让该法案失效。5月20日，美国联邦法官罗伯特·萨默海斯（Robert R. Summerhays）裁决美国疾病控制与预防中心无权废除第42条法案。

2022年11月15日，美国联邦法官埃米特·G·沙利文（英语：Emmet G. Sullivan）裁定第42条法案违反《行政程序法（Administrative Procedure Act (United States)）》，于12月21日正式失效。

就在《第42条法案》失效之前的两年中，从美墨边境非法入境人数已经大f幅增加，仅今年10月非法入境者达23万。

位于美墨边境的德克萨斯州埃尔帕索市（El Paso）一直是大量从墨西哥边境非法越境者的地点。该市市长奥斯卡-利泽在周六的新闻发布会上宣布了紧急状态，说他无法再保证居民的安全。预计当《第42条法案》在12月21日星期三失效后，非法入境者人数一会激增。市长说：“我们知道星期三[12月21日]的涌入将是难以置信的，它将是巨大的。周三，我们的人数将从2500人增加到4000人，5000人，也许6000人。”

宣布进入紧急状态是为了要求从州政府获得额外的资源和支持。该请求包括要求支持为移民提供食物和住房的人员配置，将移民运送到其他城市的资源，以及增加执法人员以帮助确保居民和移民的安全。

（2022 年 12 月 13 日，墨西哥奇瓦瓦州华雷斯城，移民穿过格兰德河向德克萨斯州埃尔帕索的美国边境巡逻人员投降。（摄影：Herika Martinez / 法新社））

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