【《华人》传媒编辑 王惠豫 2024年9月29日】本月，国税局举报人计划颁发了其历史上最大的奖项之一。作为代表本案其中一名举报人的经验丰富的举报人律师，我们知道没有什么比像这样的成功案例更能产生新的举报人线索了。

在本案中，在新任美国国税局（IRS）举报办公室主任约翰·欣曼（John Hinman）努力振兴该项目之后，三名举报人获得了总计7910万美元的奖金（其中5.7%的金额需按照标准程序进行扣押）。值得注意的是，这次奖励不仅仅在于其金额之大，更重要的是举报人获得了该项目允许的最高比例——30%的奖励。这是因为他们在揭发一个长达十多年未被发现的复杂避税方案中做出了非凡的贡献。这笔奖金超过了2021和2022财年所有支付的奖励总额，并接近2023年支付给121名举报人的8880万美元总额。

为什么美国国税局会突然拿出这么多钱？如果没有这些举报人，政府就不会追回近 3 亿美元的未缴税款、罚款和利息。换个角度来看，这笔钱可以支付大约 5,000 至 7,000 名教师的年薪，重铺数百英里的高速公路，或修复相当数量的桥梁。

从这个意义上说，这笔奖金是一笔当之无愧的中介费。此外，这些奖金不仅起到了前期激励的作用，而且还为举报人在做出艰难决定时面临的个人和职业风险提供了保障。

但为什么是现在？因为国税局举报人办公室的发展轨迹已经发生了变化。自 2022 年被任命以来，这种变化很大程度上归功于 Hinman 局长的领导以及他公开宣布的目标，即有效利用举报人信息并及时公平地奖励他们。

为此，国税局最近采取了几项值得称赞的措施，包括将对举报的初步评估整合到举报人办公室，并寻找加快奖励流程的方法，兑现其减少繁文缛节和更快地向成功举报人支付报酬的承诺。

尽管相关索赔仍未解决，IRS（美国国税局）依然支付了此次奖励。这一过程被称为“分解”（disaggregation），非常合理。当欺诈者完全支付IRS并放弃任何挑战该结果的权利时，IRS没有理由不支付举报人相应的奖励。然而，多年来，如果根据举报人信息得出的其他纳税人仍在接受IRS调查，IRS就会拒绝支付举报人奖励。欣曼的首要任务之一是终止这一做法，并仔细检查IRS数据库中成熟的奖励申请。此次奖励正是这些努力的直接结果。

举报人办公室还开创了一种新颖且成功的方法，避免了通过冗长的行政和法律程序来解决三名举报人之间可能存在竞争的索赔，即在征得他们同意的情况下将他们介绍给对方，这样他们就可以直接解决任何竞争。

举报人办公室在本案中的创新举措证明他们的承诺不仅仅是空谈。这项工作需要大胆的领导才能完成，这表明美国国税局终于明白，对举报人有效的举报人计划也将为美国国税局带来最佳结果。

可以肯定的是，重大挑战仍然存在。众所周知，税务调查旷日持久，即使及时支付奖励，获得美国国税局举报人奖励的道路仍将很漫长。但在许多人开始怀疑美国国税局是否关心的时候，这一结果是美国国税局举报人计划应如何运作的一个典范。

由于举报人计划提供的保护和激励，三名个人提供了揭露难以发现的税收结构的关键信息。然后，在几年的时间里，政府利用他们的专业知识和内幕信息追回了数亿美元。

虽然政府和举报人之间的这种积极合作在大多数举报人计划中很常见，但在国税局却几乎闻所未闻。这个案例表明它是有效的。国税局的职责是确保税法得到充分和公平的实施，而举报人是这一任务中非常有用的工具。隐藏巨额收入而不留下任何痕迹几乎是不可能的，通过激励那些在日常工作中发现这些痕迹的人，国税局扩大了审计人员的覆盖范围。

政府的任务总是用更少的钱做更多的事情——而举报人提供了独特的高投资回报。国税局举报办公室的现任领导层明白这一点，而本案表明，即使是很小的文化变革也能产生连锁反应，释放举报人的潜力，帮助缩小税收差距。无论谁成为下一任总统，都应该继续利用这一税收机会。

（来源：Fortune）

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