【《华人》传媒编辑2025年4月3日】​昨天特朗普总统宣布了对各国的对等关税。美国贸易代表办公室 （Office of the United States Trade Representative）网站公布了对各国计算对等关税的公式。

对等关税的计算

执行摘要

对等关税的计算方式是设定足以平衡美国与各贸易伙伴之间双边贸易逆差的关税税率。此计算方法假设，持续性的贸易逆差是由关税及非关税因素共同导致的，这些因素阻碍了贸易的平衡。关税通过直接减少进口来发挥作用。

对等关税税率范围从 0% 到 99% 不等，未加权平均税率为 20%，按进口加权后的平均税率为 41%。

引言

为了构建对等关税的概念，我们计算了能够使双边贸易逆差归零的关税税率。虽然国际贸易模型通常假设贸易会随着时间的推移自行平衡，但美国已连续五十年保持经常账户逆差，这表明大多数贸易模型的核心假设是错误的。

贸易逆差未能实现平衡的原因众多，其中关税和非关税经济因素是主要原因。针对美国商品的监管壁垒、环境审查、消费税率差异、合规成本与障碍、货币操纵和货币低估等因素，均阻碍了美国商品出口，并使贸易平衡受到扭曲。因此，美国消费者的需求被吸出美国经济，流入全球市场，导致自 1997 年以来超过 90,000 家美国工厂关闭，美国制造业就业岗位减少 660 多万，占制造业就业巅峰时期的三分之一以上。

虽然对各国数万项关税、监管、税收及其他政策对贸易逆差的具体影响进行单独计算极为复杂，甚至几乎不可能，但可以通过计算一个能够使双边贸易逆差归零的关税水平来大致反映其综合影响。如果贸易逆差的持续存在是由于关税和非关税政策及经济基本面的作用，那么设定的关税税率能够抵消这些因素，使其达到对等且公平的水平。

基本方法

设想这样一个环境：美国对国家 i 征收关税税率 τ_i，∆τ_i 表示关税税率的变动幅度。设 ε<0 表示进口对进口价格的弹性，φ>0 表示关税向进口价格的传导效应，m_i>0 表示从国家 i 的总进口额，x_i>0 表示总出口额。那么，由于关税变动导致的进口减少量可表示为 ∆τ_i × ε × φ × m_i < 0。假设汇率调整和一般均衡效应足够小，可以忽略不计，则满足双边贸易平衡（即贸易逆差归零）的对等关税税率应符合以下公式：

参数选择

为了计算对等关税，使用了美国人口普查局（U.S. Census Bureau）提供的 2024 年进口和出口数据。弹性参数 ε 和 φ 的取值如下：

• 进口需求的价格弹性 ε 设定为 4。
  • 最新研究表明，长期弹性接近 2（Boehm 等人，2023），但不同研究的估计值有所不同。
  • 为了保持保守估计，本研究参考了发现弹性较高（接近 3-4）的研究，例如 Broda 和 Weinstein（2006）、Simonovska 和 Waugh（2014）、Soderbery（2018）。
• 进口价格对关税的弹性传导系数 φ 设定为25。
  • 近期美国对华关税的经验表明，关税向零售价格的传导效应较低（Cavallo 等人，2021）。

研究结果

• 对等关税最低限度设定为 0，以防止负关税率的出现。
• 可能需要设定更高的最低税率，以减少税率的异质性并限制转口贸易（transshipment）。
• 关税税率范围从 0% 到 99%。
• 在存在贸易逆差的国家中，未加权平均税率为 50%，全球未加权平均税率为 20%。
• 按进口加权计算，贸易逆差国家的平均税率为 45%，全球平均税率为 41%。
• 标准差介于5 至 31.8 个百分点之间。

[编者] 以对中国对等关税的计算为例：去年，美国从中国进口了约 4390 亿美元的产品（m-i =4390）, 美国对中国的出口额为 1440 亿美元（x-i = 1440）。(ε 设定为 4, φ 设定为 0.25,)。根据这个公式，∆τ_i = -0.67, 即对中国的对等关税为 67% 。昨天宣布的对中国的实际关税只有这个数字的一​​半，即 34%。

（来源：美国贸易代表办公室）

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