《华尔街日报》:伊朗政权靠什么维系追随者的忠诚度?
【《华人》传媒 2026年4月1日】、伊朗庞大的安全机器并不只靠意识形态来维系,更依托于一套经济激励体系,一旦现政权垮台,政权拥护者的生计将直接受到威胁。
伊朗伊斯兰共和国自成立以就建立起一套盘根错节的生态系统,这套系统控制着超过一半的经济产出,并成为政权强有力的保护伞。有研究伊朗政权的学者和分析人士表示,这套系统用金钱、职业和其他机会犒赏效忠者,换取他们支持镇压异见派,并对政权保持忠诚。
尽管长达数周的美以空袭削弱了伊朗的领导层和基础设施,但这种深厚的社会经济契约正帮助伊朗政权维持凝聚力。近期民调显示,支持现政权的伊朗人虽然只占20%,但他们比反对派更团结,执政的什叶派教士、准军事力量和部分平民通过经济利益被捆绑在一起。
国际危机组织(Crisis Group)伊朗项目负责人阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)表示,这套系统让既得利益者极难被说服去反对现政权。
“数以百万计的人因效忠政权而获益,”瓦埃兹说。“他们不想失去这些好处。”
这些好处包括代金券、优先上大学的资格、以优惠汇率获得外汇或低息贷款等。
伊朗驻联合国代表团的一名驻纽约的发言人未回复置评请求。
伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)是为保卫现政权而建立的伊朗精英军事力量,由至少12.5万名受薪人员组成,他们如同一个准国家公司般运作,在经济中扮演着重要角色,从事消费品贸易,并主导石油天然气、建筑和电信等主要基础设施行业。
伊朗政权还通过巴斯基民兵(Basij)控制着街头。这是一支由70万人组成的志愿部队,是伊朗坚定的捍卫者。根据巴斯基官方社交媒体账户和伊朗政府雇员的说法,巴斯基成员就读于伊朗各大学,并在大多数政府和与政权有关联的公司中担任职位。田纳西州学者、研究伊朗安全部门的权威专家赛义德·戈尔卡尔(Saeid Golkar)表示,他们被要求每月接受几天的基本训练。

曾发起反对强制佩戴头巾运动的伊朗活动人士阿扎姆·詹格拉维(Azam Jangravi)说,与军队不同,“巴斯基是社会的一部分”。她认识的一位参加了1月份抗议活动的人告诉她,与那些加入巴斯基的青少年邻居对峙时,他感到非常震惊。
戈尔卡尔说,他在伊斯兰革命卫队和巴斯基准军事部队中有几个熟人,他们都从这个系统中获取了经济利益。其中一人是伊斯兰革命卫队成员,他拿到了贷款,在德黑兰北部购买了两套公寓。他被派往也门和叙利亚,为伊朗的盟友组装导弹,回来后就靠收租金为生。戈尔卡尔说,当1月份抗议活动爆发时,此人加入了巴斯基,在他居住的首都东部的社区街道上用警棍殴打抗议者。
根据伊斯兰革命卫队控制下的公司披露的公开信息,伊斯兰革命卫队控制的一些大公司获得了水坝、高速公路、地铁线路、医院、豪华酒店和咖啡店等公共合同。
据伊斯兰革命卫队旗下公司的高管和伊朗石油官员称,十年前,在跨国公司因制裁而撤出伊朗能源行业后,他们的关联公司以非招标方式获得了开发南帕尔斯(South Pars)项目的合同。南帕尔斯是伊朗与卡塔尔共享的世界最大的天然气田的一部分。美国智库华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)在2023年的一份报告中称,伊斯兰革命卫队旗下最大的企业集团Khatam al-Anbiya估计,其合同的长期价值约为500亿美元,相当于伊朗国内生产总值(GDP)的14%左右。
荷兰地缘政治研究中心Clingendael Institute在2025年12月的一份报告中指出,与伊斯兰革命卫队结盟的保守派教士还控制着多个大型宗教基金会(bonyad),这些基金会与伊斯兰革命卫队旗下的公司一起控制着超过50%的经济产出。
“这种‘军事-宗教基金会复合体’是维系伊朗政治经济的根本粘合剂,也是伊朗经济实力的基础,”报告称。“该复合体依然牢不可破”,“几乎不存在国内政治变革的空间”。
根据伊朗法律,宗教基金会和伊斯兰革命卫队旗下公司享受免税待遇。曾在德黑兰担任财务顾问的穆斯塔法·帕克扎德(Mustapha Pakzad)表示,这些机构以及加入巴斯基的交易商可用优惠汇率获取外汇用于进口商品,并在政府合同中获得优先权。帕克扎德曾帮助伊朗公司在西方制裁的限制下处理进口商品交易。
曾与效忠政权的年轻人一同学习和工作过的人表示,这些年轻人可以优先进入伊朗最好的大学,从而有机会在强硬派系控制的公司中获得高层政府职位和高薪工作。
一名曾在伊斯兰革命卫队旗下企业集团Khatam al-Anbiya的一家子公司工作的前石油工程师表示,伊斯兰革命卫队旗下的公司往往通过提供比普通公司高出多达五倍的工资来吸引一些最聪明的毕业生。但他说,根据他的经验,那些在巴斯基的同事晋升更快,还能享受公司配车和住房等福利。
包括这位石油工程师在内的多名前政府雇员表示,伊朗的300万名国家雇员也被要求对政权表示忠诚,并且常常在某种程度的职业压力下,被大巴送到支持政府的集会现场。
伊斯法罕的一名居民说,他认识一个与伊斯兰革命卫队合作的合同工,此人最近告诉他,他开始收到每张价值9美元的代金券作为报酬。伊朗安全问题专家戈尔卡尔说,这些礼物通常发给执行志愿任务的巴斯基成员,比如在检查站站岗。
他表示:“对最贫穷的伊朗人来说,这笔报酬很有价值。”
(来源: 华尔街日报)
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