【《华人》传媒 2026年7月16日讯】2026年7月16日，美国唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府正式敲定了美国国土安全部（DHS）的一项新规，取消了实行数十年、不设固定期限的“身份有效期”（duration of status）框架，转而对国际学生（F签证）、交流访问学者（J签证）和外国记者（I签证）实施严格的固定停留期限。

根据这项新规，国际学生和交流学者的首次停留期限最高被限制在四年；外国记者的停留期限则被缩短至最高240天（其中中国籍记者的停留期限更是被进一步压缩至仅90天）。任何希望在固定期限后继续留美的人员，必须向美国公民及移民管理局（USCIS）正式申请签证延期，否则必须离境并重新申请。

各类签证的核心变化

• F签证（国际学生）：签证停留期最高限制为四年。就读五年制本科或博士学位等较长学制项目的学生，必须正式申请“延长停留期”（EOS）。
• J签证（交流访问学者）：文化和学术交流参与者的停留期同样被限制在最长四年，不再随交流项目的具体时长而灵活变通。
• I签证（外国记者）：此前这类媒体签证的单次入境停留期最长可达五年，现被缩短至最长240天。对于中国公民，该期限进一步限制为90天。

更严格的学业与毕业后规定

该政策将大量的行政审批权从大学国际学生办公室直接移交给了联邦政府。新规对F-1学生签证引入了多项更严格的限制：

• 毕业宽限期缩短：留学生毕业后准备离境、申请毕业后选择性实习（OPT）或转学的宽限期（Grace Period），从原本的60天缩短至30天。
• 延期门槛提高：为了成功获得签证延期，学生必须直接接受生物识别审查、反欺诈筛查，并证明学业表现优秀以及财务状况稳定。
• 限制同等或降级学位深造：学生仅被允许向更高学位层级进修（例如硕士升读博士）。严厉限制学生在美就读第二个同等学历或更低学历的学位。

政策原因与行业影响

美国国土安全部指出，由于国际访客数量激增（仅2024财年就有超过180万名学生入境），这超出了其现有的监管能力。特朗普政府认为，自1978年起实施的“身份有效期”模式让部分人成为了“永久学生”，从而能够在美无限期停留。

该规则将在《联邦公报》（Federal Register）公布60天后正式生效，并需接受标准的国会审查。目前持有“身份有效期”签证的在美人员将自动过渡到新模式，其停留期自新规正式生效之日起最长计算四年。

对此，美国高等教育团体和媒体组织表达了强烈批评。高等教育与移民校长联盟（Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration）警告称，增加的财务负担、繁琐的官僚追踪以及系统性的不确定性，将严重削弱美国高校吸引全球顶尖人才的能力。

（综合报道）

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