【《华人》传媒 2026年7月21日讯】长期以来，“节约用水”不仅是加州居民的环保共识，也是减少每月开支的有效手段。然而，圣地亚哥的低用水户很快将面临一个矛盾的现实：在省水的同时，他们的水费账单却要上涨了。

圣地亚哥市议会目前正计划对现行的水费计算结构进行根本性调整，将其从鼓励节水的“阶梯费率制”转变为“单一费率制”（Flat-Rate System）。这一极具争议的提案背后，是一场触及加州宪法核心的法律诉讼。

法律风暴：阶梯水费为何被判违法？

这场改革的导火索是加州法院的一项重大裁决。圣地亚哥此前采用的阶梯费率制，会对高用水量的家庭和企业收取更高的费率。然而，法院裁定这种做法违反了《加州宪法》第13D条（即广为人知的第218号提案）。

根据该法律规定，公用事业公司向特定物业收取的服务费用，绝不能超过向该物业提供服务的实际成本。法院认为，圣地亚哥现行的阶梯制实际上是在利用高用水量客户交纳的溢价，来变相补贴低用水量的环保家庭。这种“交叉补贴”不符合“按成本定价”的法定原则，因此被判违法。

账单对比：您的家庭属于哪一类？

如果该提案在今年10月的市议会投票中获得通过，全新的“单一费率制”将于 2027年1月1日 正式生效。不同用水习惯和生活方式的家庭将迎来截然不同的账单变化：

• 低用水量家庭（日常基本用水户）：
• 典型场景：主要用于烹饪、洗涤、洗澡以及日常室内清洁，基本没有室外绿化浇灌需求（如公寓或无后院的住宅）。
• 数据与影响：每月用水量约 400 立方英尺（4 HCF）。每月水费将从原本预计的 79.69 美元上涨 7%（增加 5.62 美元），至 85.33 美元。
• 中等用水量家庭（室内日常 + 适度室外灌溉）：
• 典型场景：除了涵盖烹饪、日常清洁外，还包含小型草坪的定期灌溉或前庭后院植物的日常浇灌。
• 数据与影响：每月用水量约 900 立方英尺（9 HCF）。每月水费将上涨 5.9%，达到 140.78 美元。
• 高用水量用户（大面积灌溉 + 奢华水设施）：
• 典型场景：拥有需要大规模灌溉的草坪、大型景观景观，或者建有私人游泳池且需要定期注水、补水的独栋豪宅，以及商业高尔夫球场等。
• 影响：由于取消了惩罚性的高阶梯电费，这类用户的月账单平均将下降约 6%（减少 19.52 美元）。

危机缓解：涨幅已比预期温和

对低收入和节水家庭而言，唯一感到安慰的是，目前的涨幅已经比最初预测的要温和得多。这得益于两项关键进展：

1. 诉讼和解：原告在诉讼后同意接受 4000 万美元的调解金，放弃了法院最初判决的 1.18 亿美元巨额赔偿，大大减轻了市财政和水务系统的赔偿压力。
2. 转售水源：圣地亚哥县水务局成功将多余的批发水源转售给了邻近的河滨县（Riverside County），从而获得了一笔额外的额外收入，用以缓冲本地居民的费率冲击。

听证会与市民抗议权利

在正式立法前，圣地亚哥市政府正准备向超过 25 万名水务客户邮寄官方通知。市议会已安排在 2026年10月6日下午2:00，于市议会大厅（Council Chambers, 202 C St., 12th Floor）召开公众听证会并进行最终投票。

根据加州法律，如果过半数（50%加1票）受影响的物业所有者在听证会结束前提交正式的书面抗议信，该费率调整案将被依法强制否决。

由于加州许多其他城市目前同样在使用类似的阶梯水费体系，圣地亚哥的这场法律和政策变革，很可能会在整个加州引发链式反应，迫使更多城市重新审视其水费定价结构的合法性。

（综合报道）

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